爷爷日遍全家福的说说高清网络片爷爷日遍全家福的说说HD_生态环境法典污染防治编草案将提请二审：拟进一步落实过罚相当原则

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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。

王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。

【老式樟木箱里翻出的时光胶卷】

2023年清明前夕，杭州城西某老旧小區里，83岁的退休工程師陈德昌从陪嫁樟木箱底层翻出三盒柯达胶卷。这些记录着1964年新婚全家福到2008年数码相机普及前的珍贵影像，在孙子陈昊用专业扫描仪转化为4K数字格式时，意外发现每张照片背面都藏着工整的钢笔字注释。

"这张是阿英第一次烫头发，在延安路国营理发店排了四小时队，回家被岳母念叨了半个月。"泛黄的照片里，穿的确良衬衫的奶奶脖颈微僵，眼底却闪着少女般的雀跃。在1992年春节全家福的注释中，爷爷写道："小昊抓周抓住计算器，他爸气得把算盘塞进襁褓，结果尿湿了传了三代的紫檀算盘。

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这些带着體温的影像记忆被制作成15秒卡点视频上传抖音，意外引发#寻找全家福背后的故事#话题热潮。网友"设计狗阿May"留言："看哭了，我奶奶总说现在的照片没魂儿，原来缺的是这种會呼吸的注释。"中国家庭影像档案馆的数据显示，近三个月民间老照片数字化需求同比激增230%，中老年群体占咨询量的57%。

【智能手机教会爷爷的新式家谱】

随着首条视频突破500万播放量，陈德昌開始系统整理家族影像。孙子為其配备的防抖雲台和AI修图软件，让老人开发出独特的"时空对照拍摄法"：在祖宅拆迁前，他带着全家在相同站位拍摄对比照；用AR技术将曾祖父的军装照叠加在重孙子的学士服上。这些充满巧思的创作让账号"拍全家福的陈爷爷"三个月涨粉82万。

更令人动容的是，老人自发组织的"邻里记忆修复计划"。他在社区活动室架起简易扫描站，帮老街坊数字化老照片，用绘图板还原破损畫面。78岁的独居老人王素芬拿着修复后的金婚照哽咽："老头子走十年了，这张照片让我听見他自行車铃铛又响了。"

当代家庭关系研究所2024年白皮书指出，这种"技术赋能的怀旧"正在重塑代际沟通模式。当00后孙女教会爷爷使用智能抠图时，祖孙俩在笑闹间完成的不只是照片修复，更是数字时代的情感接驳。正如陈爷爷在直播里说的："以前觉得智能手机冷冰冰，现在发现它是最暖和的传家宝——能把那些快要凉掉的记忆，捂在千万人的心头重新焐热。

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法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。

生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。

对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。

王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。

图片来源：极目新闻记者 白岩松 摄

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